Outils municipaux d’aménagement du territoire et d’urbanisme : des leviers pour agir sur la santé et le climat

Journée thématique

Hybride29 novembre 2022

Les impacts des changements climatiques (CC) sur la santé se font déjà sentir au Québec et viennent accentuer les vulnérabilités de certains groupes de la population. L’aménagement du territoire et l’urbanisme constituent de puissants leviers pour lutter contre les CC et leurs conséquences sur la santé et sur les inégalités sociales de santé. Parce qu’elles disposent d’importants pouvoirs et outils de planification du territoire, les municipalités régionales et locales jouent un rôle de premier plan dans l’action climatique. Bien que les préoccupations relatives aux CC soient de plus en plus intégrées aux pratiques municipales, les efforts peuvent s’amplifier pour mieux faire face à l’ampleur des défis. Les actrices et acteurs de santé publique sont en mesure de soutenir les municipalités dans la priorisation et la bonification des interventions à mettre en place. Pour mobiliser l’expertise de santé publique, une connaissance plus fine des outils municipaux est cruciale.

Cette journée vise à permettre aux participantes et aux participants de mieux comprendre le rôle des actrices et acteurs locaux et régionaux dans la planification et la mise en œuvre d’action d’aménagement du territoire et d’urbanisme favorable à la santé et à la lutte aux changements climatiques.

Cette formation s’adresse aux professionnelles et professionnels, gestionnaires et médecins œuvrant en santé publique et travaillant en interface avec des décideurs municipaux sur des projets de planification et d’aménagement du territoire ou s’intéressant aux changements climatiques et à l’aménagement du territoire.

À la fin de la journée, les participantes et les participants seront en mesure de :

  • démontrer les liens entre aménagement du territoire, changements climatiques et santé;
  • reconnaître les opportunités qu’offrent les outils d’aménagement du territoire et d’urbanisme pour agir sur le climat, la santé et les ISS;
  • identifier les interventions avec un fort potentiel d’impacts sur le climat, la santé de la population et les ISS.

Animation de la journée :

  • Denis Marion, B. Sc. pol., consultant en gestion de projets et en communication stratégique, associé à la démarche Prendre soin de notre monde, membre du conseil d’administration de l’INSPQ, ex-maire de Massueville de 2005 à 2021, ex-président du Réseau québécois de Villes et Villages en santé (RQVSS).

8 h 30 à 9 h 30

Plénière des JASP pour toutes et tous

9 h 30 à 10 h 

Pause – Visite des communications affichées et des exposants

10 h à 10 h 10

Présentation de la journée par l’animateur

Déroulement de la journée et relations avec les autres journées axées sur les changements climatiques.

10 h 10 à 10 h 45

Introduction aux liens entre aménagement du territoire, changements climatiques et santé

Conférence interactive pour poser les bases et tester les connaissances et les perceptions des participants.

Geneviève Cloutier, Ph. D, Professeure, Université Laval.

Une période d’échange et de questions de 15 minutes est incluse.

10 h 45 à 12 h

Quels outils disposent les MRC pour aménager le territoire à l’échelle régionale?

Présentation des champs d’intervention d’une MRC et de ses principaux outils

Martin Lapointe, M. Urb., urbaniste, Directeur de l’aménagement du territoire, MRC de l’Assomption, président de l’Association des aménagistes régionaux du Québec (AARQ).

Une période de questions d’éclaircissement de 5 minutes est incluse.

Deux illustrations de pratiques inspirantes

Ville de Sherbrooke – plan de mobilité durable et plan directeur des déplacements actifs.
Ingrid Dubuc, M.B.A, Directrice du bureau de l’environnement, Ville de Sherbrooke.

MRC Argenteuil (Laurentides) – Stratégie de conservation des milieux naturels et plan régional des milieux humides et hydriques (PRMHH).
Stéphanie Morin, M. Sc., gestionnaire des cours d’eau, MRC D’Argenteuil.

Une période d’échange de 20 minutes est prévue avec les trois présentateurs.

12 h à 13 h 45

Dîner – Visite des communications affichées et des exposants

13 h 45 à 15h 15

De quels outils disposent les municipalités pour aménager le territoire à l’échelle locale?

Présentation des champs d’intervention d’une municipalité et de ses principaux outils

Valérie Ebacher, M. Sc., conseillère en aménagement et urbanisme, Vivre en ville.

Une période de questions d’éclaircissement de 10 minutes est incluse.

Deux illustrations de pratiques inspirantes

Candiac – Guide d’aménagement pour des quartiers viables et form-based code.
Alain Desjardins, C.A.A, directeur général, Ville de Candiac.

Laval – Trame verte et bleue et plans directeurs qui en découlent.
Geneviève Bédard, B.A., Chargée de projets.

Une période d’échange de 25 minutes est prévue avec les trois présentateurs.

15 h 15 à 15 h 30

Courte pause.

15 h 30 à 16 h 10

Quels outils d’écofiscalité (financiers et fonciers) sont à la portée des municipalités pour agir sur la santé et le climat?

Jean-Philippe Meloche, Ph. D., professeur, Université de Montréal.

Une période d’échange de 15 minutes est prévue avec le conférencier.

16 h 10 à 16 h 55 

Table ronde et discussions à micro ouvert

Les interventions au plus fort potentiel d’impacts et le rôle que peuvent jouer les actrices et acteurs de santé publique dans leur élaboration et leur mise en œuvre.

  • Denis Marion (Animation), B. Sc. pol., consultant en gestion de projets et en communication stratégique.
  • Geneviève Cloutier, Ph. D., professeure, Université Laval.
  • Martin Lapointe, M. Urb., urbaniste, directeur de l’aménagement du territoire, MRC de l’Assomption, président de l’AARQ.
  • Alain Desjardins, C.A.A., directeur général, Ville de Candiac.
  • Joanne Aubé-Maurine, M.D., FRCPC, adjointe médicale au directeur de santé publique et coordonnatrice en santé environnementale, Direction de santé publique du Bas-Saint-Laurent.

16 h 55 à 17 h 05

Synthèse de la journée et clôture par l’animateur

Apprentissages, ce que l’on retient – Messages clés; Suites prévues et attendues à partir d’une question et d’un nuage de mots.

Comité scientifique

Responsables

  • Katerine Girard, M. ATDR., urbaniste, Conseillère scientifique en aménagement du territoire, Institut national de santé publique du Québec.
  • Émile Tremblay, M. Sc., conseiller scientifique en évaluation d'impact sur la santé (EIS), Institut national de santé publique du Québec.

Membres

  • David Demers-Bouffard, M. ATDR., Institut national de santé publique du Québec.
  • Marie-Jo Ouimet, M.D., médecin spécialiste, Institut national de santé publique du Québec.
  • Guillaume Charest-Hallée, M. ATDR., agent de planification, de programmation et de recherche Direction de santé publique, CISSS de Laval.
  • Marie-Pierre Boutin-Paquin, M. Sc., conseillère en santé environnementale, Direction régionale de santé publique et responsabilité populationnelle, CIUSSS de la Mauricie-et-du-Centre-du-Québec.
  • Thierno Diallo, Ph. D., professeur adjoint, Université Laval.
  • Valérie Noël, B. Sc., conseillère en matière de politiques publiques favorables à la santé, ministère de la Santé et des Services sociaux.
  • Catherine Craig-St-Louis, M. ATDR., urbaniste, Coordonnatrice de projets, Vivre en Ville.