Entre marché clandestin et libre marché des drogues – Explorer des voies prometteuses

28 novembre 2019
Laboratoire d'idées

Salon Ville-Marie

Formation dont l'admissibilité a été confirmée par le Barreau du Québec aux fins de la formation continue obligatoire, pour une durée de 3 heures.

La crise des surdoses aux opioïdes, tout comme la légalisation de l’usage du cannabis consommé à des fins récréatives, fournissent un terrain propice aux réflexions concernant l’efficacité du régime actuel pour réduire les conséquences négatives associées à l’usage des substances psychoactives. Au Canada, comme ailleurs dans le monde, le régime de prohibition n’est pas sans poser plusieurs défis, ne serait-ce qu’en raison des coûts sociaux et économiques qui en découlent et des conséquences sur la vie des individus.

Ce laboratoire d’idées s’avère une approche tout indiquée pour entamer une réflexion collective sur les alternatives possibles au régime actuel de régulation des substances psychoactives, permettant ainsi d’explorer de nouvelles voies prometteuses à la prohibition dans une perspective de santé publique. Cette activité participative misera sur la complémentarité des expertises des participants, la pluralité de leurs points de vue et leurs préoccupations distinctes au regard de la consommation de drogues.

Elle permettra en outre de discuter et de se questionner sur les enjeux et défis posés à la fois par le régime de prohibition, de décriminalisation et de légalisation des substances psychoactives, et offrira un terrain pour envisager de nouvelles approches en matière d’encadrement de ces mêmes substances.

Cette activité s’adresse aux professionnels et gestionnaires du réseau de la santé et des services sociaux (santé publique, santé mentale, dépendances), de la sécurité publique, de la justice, ainsi qu’aux acteurs du milieu communautaire dont le travail est en lien avec les substances psychoactives.

À la fin de la journée, le participant sera en mesure de :

  • Expliquer les différents modèles de régulation des substances psychoactives (état de la situation au niveau international);
  • Décrire les différents modèles de régulation des substances psychoactives quant à leurs enjeux et conditions gagnantes;
  • Formuler quelques pistes de solution pouvant être adaptées aux besoins et contexte québécois en matière d’encadrement des substances psychoactives.

Méthode pédagogique

Dans l’esprit des laboratoires d’idées, différentes activités permettront, tout au long de la journée, d’alimenter les échanges et la prise de parole entre les participants et les experts. La principale activité prendra la forme d’un « café du monde », une approche misant essentiellement sur l’interaction, les échanges et le dialogue constructif entre des acteurs issus d’horizons multiples et de savoirs distincts. Cette formule conviviale amènera les participants à débattre et échanger en petits groupes autour de questions précises qui constituent généralement des enjeux fondamentaux pour les personnes présentes.

Des documents seront acheminés par courriel aux participants et devront être consultés avant la tenue de l’activité.

Animation de l'avant-midi : 
Jean-Sébastien Fallu, Ph. D., professeur agrégé, École de psychoéducation, Université de Montréal; chercheur régulier, Institut universitaire sur les dépendances

8 h 30 à 9 h 30

Conférence plénière des JASP : Catherine Haeck – Démystifier les outils économiques pour favoriser l’équité sociale en santé

9 h 30 à 10 h

Pause — Visite des communications affichées et des exposants

10 h à 10 h 05

Présentation des objectifs de la journée

10 h 05 à 10 h 15

Bref retour sur l’exposition dynamique

À leur arrivée, les participants seront invités à s’attarder à des présentations visuelles mettant en évidence les différents discours sur les modèles de régulation des substances psychoactives. Ces discours et images permettront aux participants de mieux cerner les réalités et préoccupations des porteurs de ces discours, ainsi que et de contextualiser les propos qui seront à considérer tout au long de la journée.

Sandhia Vadlamudy, directrice générale, Association des intervenants en dépendance du Québec

Cette activité inclut une période d’échanges avec les participants de 10 minutes.

10 h 15 à 10 h 50

Pour mieux s’y retrouver : quelques notions sur les différents modèles de régulation des substances psychoactives (prohibition, décriminalisation, légalisation) et leur évolution dans les contextes international et national

Serge Brochu, Ph. D., directeur scientifique et chercheur régulier, Institut universitaire sur les dépendances

La présentation sera suivie d’une période de questions d’une durée de 15 minutes.

10 h 50 à 12 h

Quelques exemples concrets de modèles de régulation des substances psychoactives et perspective d’une personne utilisatrice de substances psychoactives

Marta Pinto, Ph. D., professeure, Université de Porto (Portugal).

Présentation par visioconférence avec traduction simultanée de l’anglais au français.

Brendan Cox, chef de police à la retraite, directeur des stratégies policières, LEAD Support Bureau (Seattle, WA, États-Unis).

Présentation par visioconférence avec traduction simultanée de l’anglais au français, précédée d’une brève présentation en français par Jacinthe Brisson, M.A. et Sophie-Anne Lemay, M. Sc., conseillères scientifiques, Institut national de santé publique du Québec

  • Perspective d'un consommateur sur les pratiques alternatives à la judiciarisation des personnes utilisatrices de SPA

Vincent de Maisonneuve, rédacteur-éditeur de l’Injecteur, Association québécoise pour la promotion de la santé des personnes utilisatrices de drogues (AQPSUD)

Chaque présentation sera suivie d’une période d’échanges, pour un total de 35 minutes.

12 h à 13 h 45

Dîner — Visite des communications affichées et des exposants

Animation de l'après-midi : 
Marie-Eve Goyer, M.D., M. Sc., cheffe médicale, Continuum en dépendance et itinérance, Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux du Centre-Sud-de-l’Île-de-Montréal

Sandhia Vadlamudy, directrice générale, Association des intervenants en dépendance du Québec

13 h 45 à 14 h 05

Quiz éclair sur les présentations de l’avant-midi

Réalisée d’une manière participative, cette activité sera l’occasion pour les participants de valider leur compréhension des éléments théoriques abordés lors de la matinée.

L’activité comprend une période d’échanges de 20 minutes.

14 h 15 à 15 h 15

Café du monde ‒ Réfléchir ensemble : les leviers, enjeux, conditions gagnantes et défis à l’adoption d’un régime de décriminalisation ou de légalisation des substances psychoactives

14 h 05 à 14 h 30

Projet d'encadrement actualisé : une nouvelle vision des politiques des drogues au Canada (en anglais)

La Coalition canadienne des politiques sur les drogues a récemment développé un outil présentant le continuum de mesures d’encadrement des substances psychoactives. Cet outil et ses objectifs seront présentés en début du Café du monde.

Dans le cadre de cette activité, une version adaptée de l’outil sera utilisée pour structurer certains échanges menés par les participants. L’activité permettra aux participants de réfléchir tant sur les paramètres de modèles de décriminalisation que ceux de légalisation des substances psychoactives.

Scott Bernstein, directeur des politiques, Coalition canadienne des politiques sur les drogues

Traduction simultanée de l’anglais au français

Cette première partie du Café du monde comprend 20 minutes de présentation et 5 minutes d’échanges. 

14 h 30 à 15 h 15

Tournée des idées

Les participants seront appelés à prendre part à trois périodes de réflexion et d’échanges de 15 minutes au cours desquelles ils discuteront en petits groupes des différents modèles de régulation des substances psychoactives. Les participants seront invités à se rendre à différentes tables, leur donnant ainsi l’opportunité d’échanger sur de nouveaux éléments, et ce, en présence de nouveaux participants, ce qui permettra d’enrichir leurs réflexions personnelles et favorisera l’émergence de points de vue diversifiés.

Cette activité comprend une période d’échanges entre les participants de 45 minutes.

15 h 15 à 15 h 30

Courte pause

15 h 30 à 16 h 

Tournée des idées (suite)

En continuité avec l’exercice amorcé avant la pause, deux périodes de réflexions et d’échanges de 15 minutes sont prévues, de la même façon que pour la première partie.

Cette activité comprend une période d’échanges entre les participants de 30 minutes.

16 h à 16 h 50

Retour sur le Café du monde et formulation de recommandations

Les discussions à chacune des cinq tables seront résumées par une personne mandatée à cet effet et une synthèse des propos sera réalisée par l’animatrice. Une courte discussion en grand groupe permettra ensuite de dégager les enjeux des recommandations retenues.


16 h 50 à 17 h 05

Retour sur la journée

David-Martin Milot, M.D., C.M., M. Sc., FRCPC, médecin spécialiste en santé publique et médecine préventive, professeur et chercheur, Université de Sherbrooke                                                                                               

Comité scientifique de la journée

Coresponsables 

  • Jacinthe Brisson, M.A, conseillère scientifique, Institut national de santé publique du Québec
  • Richard Cloutier, M. Sc. inf., coordonnateur, Programmes de réduction des méfaits liés aux drogues, ministère de la Santé et des Services sociaux
  • David-Martin Milot, M.D., C.M., M. Sc., FRCPC, médecin spécialiste en santé publique et médecine préventive, professeur et chercheur, Université de Sherbrooke

Membres 

  • Anthony Cotnoir, LL.B., ministère de la Justice du Québec
  • Jean-Sébastien Fallu, Ph. D., professeur agrégé, École de psychoéducation, Université de Montréal chercheur régulier, Institut universitaire en dépendance
  • François Gagnon, Ph. D., conseiller scientifique, Institut national de santé publique du Québec
  • Danny Johnson, B.A., analyste-conseil, ministère de la Sécurité publique du Québec
  • Louis Letellier de St-Just, L.L.B., Réseau juridique canadien VIH/SIDA; président, Cactus Montréal
  • Chantal Montmorency, coordonnatrice générale, Association québécoise pour la promotion de la santé des personnes utilisatrices de drogues (AQPSUD)
  • Robert Perreault, M.D., FRCPC, médecin psychiatre et médecin-conseil, Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux du Centre-Sud-de-l’Île-de-Montréal/Direction régionale de santé publique
  • Sandhia Vadlamudy, directrice générale, Association des intervenants en dépendance du Québec