Laboratoire d’idées
22 novembre 2016
Le laboratoire d’idées est une activité qui vise la mise en commun de différents savoirs en vue d'imaginer des solutions les plus concrètes possible à des problématiques complexes en santé publique. La formule s’appuiera sur la présentation de cas vécus sur le terrain et des échanges en petits groupes constitueront le cœur de l'activité. Des experts seront aussi appelés à commenter et à partager leurs connaissances en lien avec les éléments-clés ressortis des discussions.
L’évaluation d’impact sur la santé (EIS) est une pratique efficace pour soutenir l’élaboration de projets et de politiques favorables à la santé en milieu municipal. L’approche multidisciplinaire et intersectorielle de l’EIS permet de prendre en compte les déterminants de la santé au moment de l’élaboration des projets et des politiques, donc en amont des décisions. La démarche offre de plus une perspective d’intégration des savoirs en santé publique dans les pratiques municipales et contribue ultimement à l’amélioration de la qualité des milieux de vie, aux bénéfices de la santé des citoyens.
À la lumière des expériences québécoises d’EIS réalisées récemment, ce laboratoire d’idées permettra d’explorer comment et à quelles conditions l’EIS peut devenir un vecteur optimal de collaboration entre le domaine de la santé publique et le monde municipal. Le contenu de la journée mettra en évidence la manière dont l’EIS contribue au renouvellement de l’offre de services de la santé publique, tel que le propose le Programme national de santé publique (PNSP) 2015-2025 et la démarche Prendre soin de notre monde ainsi que la nouvelle Politique gouvernementale de prévention en santé. Ce laboratoire d’idées s’adresse à tous les professionnels et gestionnaires impliqués dans la promotion et la prévention, la protection ou la surveillance.
Plus spécifiquement, à la fin de l'activité, les participants seront en mesure :
- d’établir les liens entre la pratique de l’EIS et l’offre de services découlant des axes d’intervention du Programme national de santé publique, dont celui sur l’adoption de modes de vie et la création d’environnements sains et sécuritaires;
- de décrire les principes, fondements et conditions de succès des EIS menées pour soutenir la prise de décision en milieu municipal;
- de reconnaître les leviers ainsi que des pistes d’actions pour soutenir l’implantation de la pratique de l’EIS en milieu municipal;
- d’explorer les formes d’adaptation de l’EIS pour soutenir les processus de prise de décision en milieu municipal, en fonction des contextes actuels.
Méthode pédagogique :
Dans l’esprit des laboratoires d’idées, tout au long de la journée, l’animateur engagera les participants dans la conversation. Il utilisera notamment la méthode de travail en petits groupes (buzz session) pour tenir des discussions informelles favorisant le partage des savoirs expérientiels des participants.
Animation :
Jean-Pierre Trépanier, M.D., M. Sc., FRCPC, directeur de santé publique, Centre intégré de santé et de services sociaux de Laval
8 h 30 à 9 h 30 | Salle Westmount/Mont-Royal
Plénière des JASP pour tous
9 h 30 à 10 h | Salle Outremont/Verdun
Pause – Visite des communications affichées et des exposants
10 h à 10 h 05 | Salle Fontaine H
Mot de bienvenue
André Dontigny, M.D., FRCPC, directeur, Direction de la prévention et de la promotion de la santé, ministère de la Santé et des Services sociaux
10 h 05 à 10 h 30
Fondements de l’EIS – Regard sur plus de 15 ans de pratique à l’échelle internationale
Louise St-Pierre, M. Sc., chargée de projets, Centre de collaboration nationale sur les politiques publiques et la santé, Institut national de santé publique du Québec
10 h 30 à 11 h 30
La pratique de l’EIS en milieu municipal au Québec
- Région de la Montérégie : réalisations et retombées des EIS après cinq ans de pratique
Émile Tremblay, M. Sc., responsable des démarches d’EIS, Centre intégré de santé et de services sociaux de la Montérégie-Centre/Direction de santé publique
Kareen Nour, Ph. D., responsable du développement de la fonction recherche-évaluation, Centre intégré de santé et de services sociaux de la Montérégie-Centre/Direction de santé publique - L’écoquartier D’Estimauville : un projet d’aménagement favorable à la santé et au développement durable
Alexandre Lebel, Ph. D., professeur, Université Laval - Questionnement sur l'emplacement de la voie ferroviaire à Lac-Mégantic : l'EIS peut-elle contribuer?
Isabelle Samson, M.D., M. Sc., FRCPC, médecin spécialiste en santé publique et médecine préventive, Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux de l’Estrie – Centre hospitalier universitaire de Sherbrooke/Direction de santé publique
11 h 30 à 12 h
La pratique de l’EIS en milieu municipal au Québec, qu’en disent ces expériences?
Une séance sous forme de buzz session est prévue avec les participants en vue de faire ressortir les leçons apprises des expériences d’évaluation d’impact sur la santé vécues jusqu’ici au Québec. L’exercice visera à reconnaître les opportunités d’implantation et les solutions possibles pour faciliter l'implantation de l'EIS ainsi que les retombées des expériences d’EIS présentées. Les discussions en petits groupes seront suivies par un retour en grand groupe pour partager les pistes de réponses fournies par les participants.
12 h à 13 h 45
Dîner | Salle Fontaine ABC
Visite des communications affichées | Salle Outremont/Verdun
13 h 45 à 14 h 15 | Salle Fontaine H
Réalité et besoins des municipalités
Denis Lapointe, M. Ing., maire, Salaberry-de-Valleyfield et président du Réseau québécois de Villes et Villages en santé
14 h 15 à 15 h 15
La pratique de l’EIS en milieu municipal
Lors de la séance de buzz session, les participants échangeront sur les questions suivantes :
- Comment réunir les conditions préalables à la pratique des EIS en milieu municipal (partenaires, soutien, ressources, etc.)?
- Quelles formes pourraient prendre l’EIS dans votre milieu (par ex : mode d’accompagnement possible et type de rapport)?
- Comment saisir les opportunités pour réaliser une EIS?
- Comment parvient-on à mobiliser les savoirs et les compétences nécessaires pour réaliser des EIS réussies en milieu municipal?
15 h 15 à 15 h 30
Pause
15 h 30 à 15 h 45
Retour sur les résultats de la séance de travail
Les discussions en petits groupes seront suivies par un retour en grand groupe pour partager les pistes de réponses fournies par les participants. Chaque sous-groupe disposera de quelques minutes pour faire état des discussions tenues à sa table lors de l’exercice précédent.
15 h 45 à 16 h 30
Table ronde − Comment favoriser la réalisation des EIS en milieu municipal?
Animation :
Louise St-Pierre, M. Sc., chargée de projet, Centre de collaboration nationale sur les politiques publiques et la santé, Institut national de santé publique du Québec
Participants :
- Caroline Druet, M. Sc., Conseillère en politiques publiques favorables à la santé, Direction générale adjointe de la santé publique, ministère de la Santé et des Services sociaux
- Anne-Marie Cadieux, M. Éd., agente de planification, de programmation et de recherche, Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux de l’Estrie – Centre hospitalier universitaire de Sherbrooke
- Yun Jen, M.D., M. Sc., FRCPC, directrice scientifique, Direction du développement des individus et des communautés, Institut national de santé publique du Québec
- Denis Lapointe, M. Ing., maire, Salaberry-de-Valleyfield
- Jean-Pierre Trépanier, M.D., M. Sc., FRCPC, directeur de santé publique, Centre de santé et de services sociaux de Laval/Direction de santé publique
La table ronde prévoit une période d’échanges et de questions de 15 minutes.
16 h 30 à 16 h 50
À l’issue de la journée, quelles seraient les actions à mettre en place dans vos milieux respectifs pour implanter une démarche d’EIS?
Discussion en grand groupe.
16 h 50 à 17 h 05
Mot de la fin et messages-clés de la journée
À l’issue de la journée, l’équipe du laboratoire d’idées produira un résumé des échanges et le partagera avec tous les participants par courriel. L’accent sera mis sur les conditions de mise en œuvre réussie d’EIS et les pistes d’action évoquées par les participants pour adapter l’EIS à la réalité des contextes actuels.
Comité scientifique
Responsable :
- Émile Tremblay, M. Sc., responsable des démarches EIS, Centre intégré de santé et de services sociaux de la Montérégie-Centre/Direction de santé publique
Membres :
- Claudine Beaudoin, M. Sc., conseillère aux opérations régionales, Direction régionale de la Montérégie, ministère des Affaires municipales et de l’Occupation du territoire
- Anne-Marie Cadieux, M. Éd., agente de planification, de programmation et de recherche, Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux de l’Estrie – Centre hospitalier universitaire de Sherbrooke
- Caroline Druet, M. Sc., Conseillère en politiques publiques favorables à la santé, Direction générale adjointe de la santé publique, ministère de la Santé et des Services sociaux
- Eve Joseph, B.A.A., officière en développement durable et coordonnatrice des dossiers interministériels, Direction générale des politiques, ministère des Affaires municipales et de l’Occupation du territoire
- Ginette Lafontaine, M. Sc., ancienne directrice du Secteur évaluation, planification, recherche, Centre intégré de santé et de services sociaux de la Montérégie-Centre/Direction de santé publique
- Geneviève Lapointe, M. A., experte des politiques publiques favorables à la santé, Vice-présidence à la valorisation scientifique et aux communications, Institut national de santé publique du Québec
- Élisabeth Masson, B. Sc., coordonnatrice par intérim, Modes de vie et environnements favorables, Centre intégré de santé et de services sociaux de la Montérégie-Centre/Direction de santé publique
- Kareen Nour, Ph. D., responsable du développement de la fonction recherche-évaluation, Centre intégré de santé et de services sociaux de la Montérégie-Centre/Direction de santé publique
- Isabelle Samson, M.D., M. Sc., FRCPC, médecin spécialiste en santé publique et médecine préventive, Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux de l’Estrie – Centre hospitalier universitaire de Sherbrooke/Direction de santé publique
- Louise St-Pierre, M. Sc., chargée de projet, Centre de collaboration nationale sur les politiques publiques et la santé, Institut national de santé publique du Québec
- Jean-Pierre Trépanier, M.D., M. Sc., FRCPC, directeur de santé publique, Centre intégré de santé et de services sociaux de Laval/Direction de santé publique
