La Santé dans toutes les politiques au Québec : vers la mise en œuvre de la Politique gouvernementale de prévention en santé

Journée thématique
21 novembre 2016

Le Québec s'est récemment doté de sa toute première Politique gouvernementale de prévention en santé (PGPS); elle a en effet été lancée par le gouvernement du Québec le 23 octobre dernier. Cette politique s’inscrit dans le mouvement international de la « Santé dans toutes les politiques » (Health in All Policies), une approche promue par l’Organisation mondiale de la Santé (OMS). Par sa large portée intersectorielle, elle innove et propose de s’attaquer de façon concertée aux facteurs déterminants liés aux principaux problèmes de santé évitables en contexte québécois. Les mesures structurantes qui y sont inscrites mettent en valeur l’engagement de partenaires issus de quinze secteurs d’activité partageant un but commun : améliorer la santé et la qualité de vie de la population québécoise et réduire les inégalités sociales de santé.

La mise en œuvre de la PGPS appelle à l’intensification des collaborations entre des partenaires de plusieurs secteurs (ex. : famille, éducation, aménagement du territoire, transport, bioalimentaire, finances), et ce, à tous les paliers de gouverne (ex. : ministères et organismes, milieu municipal, milieux associatif et communautaire, acteurs philanthropiques ou privés, communautés). La Politique vise avant tout à renforcer la cohérence et la complémentarité des actions qui influencent la santé. Comment peut-on s’inspirer des bonnes pratiques mises en place ici et ailleurs pour favoriser le déploiement de la PGPS et, ultimement, l’atteinte des gains de santé souhaités?

Cette journée vise à préparer la mise en œuvre de la PGPS en s’appuyant à la fois sur des expériences de collaborations intersectorielles québécoises et sur l’initiative de la Santé dans toutes les politiques déployées en Australie-Méridionale. Elle s’adresse aux décideurs, gestionnaires et professionnels du réseau de la santé et des services sociaux et des autres secteurs d’activités concernés provenant des différents paliers de gouverne. Les partenaires de la société civile ainsi que les experts et chercheurs du domaine de la prévention sont également ciblés.

À la fin de la journée, les participants seront en mesure de :

  • décrire les fondements de la PGPS et l’environnement dans lequel elle se déploie (ex. : les leviers présents, les enjeux, les démarches déjà en place à valoriser et sur lesquelles capitaliser) en vue de sa mise en œuvre prochaine;
  • dégager des enseignements et des meilleures pratiques pour une mise en œuvre de la PGPS inspirée par diverses initiatives intersectorielles novatrices en matière de promotion de la santé et de prévention;
  • repérer les conditions présentes et pouvant être mises à profit au Québec afin de contribuer à une mise en œuvre adaptée aux multiples contextes ainsi qu’aux besoins des milieux et des différents groupes de la population.

Au terme de la journée, un aide-mémoire a été produit par les responsables de l'activité, sur la base des présentations et échanges de la journée. Nous vous invitrons à le consulter.

La traduction simultanée de l'anglais au français et du français à l'anglais sera offerte toute la journée.

Animation de la journée :
Éric Litvak, M.D., M.M., M. Sc., FCRCP, médecin-conseil, Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux du Centre-Sud-de-l’Île-de-Montréal/Direction de santé publique

8 h 30 à 9 h 30   |   Salle Westmount/Mont-Royal

Conférence plénière des JASP

9 h 30 à 10 h   |   Salle Outremont/Verdun

Pause – Visite des communications affichées

10 h à 10 h 05   |   Salle Bonaventure

Mot de bienvenue

10 h 05 à 10 h 25

L’approche de la « Santé dans toutes les politiques » : ce dont il s’agit et les conditions de succès

Louise St-Pierre, M. Sc., chargée de projets, Centre de collaboration nationale sur les politiques publiques et la santé, Institut national de santé publique du Québec

10 h 25 à 10 h 45

La Politique gouvernementale de prévention en santé : une réponse innovante pour renforcer les actions en faveur de la santé

André Dontigny, M.D., FRCPC, directeur, Direction de la prévention et de la promotion de la santé, ministère de la Santé et des Services sociaux

10 h 45 à 10 h 55

Période de questions

Bloc 1 – Des exemples d’initiatives intersectorielles structurantes pour nourrir la mise en œuvre de la PGPS

10 h 55 à 11 h 15

La territorialisation des systèmes alimentaires : nourrir les politiques autrement

Ghalia Chahine, M. Urb., coordonnatrice régionale du système alimentaire montréalais (SAM), Montréal, métropole en santé
Johanne Derome, M.A.P., B. Sc., directrice, Service de la diversité sociale et des sports, Ville de Montréal
Mylène Drouin, M.D., M. Sc., FCRCP, chef médicale, secteur Développement des individus et des milieux sains et sécuritaires, Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux du Centre-Sud-de-l’Île-de-Montréal/Direction de santé publique; coordonnatrice pour la région de Montréal, Métropole en santé

11 h 15 à 11 h 35

Le développement social et communautaire de la ville de Lévis : rester branché sur les préoccupations du milieu et des citoyens

François Bilodeau, M. Sc., directeur adjoint, Direction de la vie communautaire, ville de Lévis  

11 h 35 à 12 h 

Période de questions et d’échange

12 h à 13 h 45

Dîner   |   Salle Fontaine ABC
Visite des communications affichées et des exposants   |   Salle Outremont/Verdun

Bloc 2 – Enseignements et bonnes pratiques de l’Australie-Méridionale dans une perspective de santé dans toutes les politiques

13 h 45 à 14 h 15   |   Salle Bonaventure

Sustaining South Australia’s approach to address determinants of health / Soutenir l’approche de la santé dans toutes les politiques pour agir sur les déterminants de la santé

Carmel Williams, M. P. H., directrice des partenariats stratégiques (manager strategic partnerships), South Australian Department of Health

14 h 15 à 14 h 25

Période de questions et d’échange

Bloc 3 – Le défi de la mise en œuvre : passer des engagements à l’action

14 h 25 à 15 h 15

Table ronde – La mise en œuvre de la PGPS vue par les secteurs partenaires, trouver des points de rencontre 

En vue de la mise en œuvre de la PGPS, cet échange vise à comprendre la réalité des secteurs partenaires et à identifier les points de rencontre.

Participants :

  • Andrée Dionne, B.A., directrice, Direction du développement des enfants, ministère de la Famille
  • Eve Joseph, B.A.A., officière en développement durable et coordonnatrice des dossiers interministériels, ministère des Affaires municipales et de l'Occupation du territoire
  • Évangeline Lévesque, M. ATDR, directrice de la planification, ministère des Transports, de la Mobilité durable et de l’Électrification des transports
  • Daniel Bouchard, B. Sc. A., LAGG, directeur des politiques, des analyses et de la planification stratégique, ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation
  • Élise Paquette, directrice du soutien à domicile, ministère de la Santé et des Services sociaux

La table ronde inclut une période d’échanges de 10 minutes avec les participants.

15 h 15 à 15 h 30

Pause

15 h 30 à 16 h 30

Atelier – La mise en œuvre de la Politique gouvernementale de prévention en santé

L’atelier prendra la forme d’un remue-méninge sur les conditions de succès de l’approche de la « Santé dans toutes les politiques » déployée en contexte québécois en vue de soutenir la mise en œuvre de la PGPS. Le remue-méninge sera suivi d’un échange en grand groupe.

16 h 30 à 16 h 50

Le plan d’action interministériel : en route vers la mise en œuvre de la PGPS

André Dontigny, M.D., FRCPC, directeur, Direction de la prévention et de la promotion de la santé, ministère de la Santé et des Services sociaux

16 h 50 à 17 h 05

Mot de la fin

Au terme de la journée, un aide-mémoire sera produit sur la base des présentations et échanges de la journée.

Comité scientifique 

Co-responsables

  • Horacio Arruda, M.D., M. Sc., FRCPC, directeur national de santé publique et sous-ministre adjoint, ministère de la Santé et des Services sociaux
  • Geneviève Beauregard, M. Sc., professionnelle, Direction générale de la santé publique, ministère de la Santé et des Services sociaux
  • Annie-Claude Voisine, M.A., professionnelle, Direction générale de la santé publique, ministère de la Santé et des Services sociaux

Membres

  • Andrée Dionne, B.A., directrice, Direction du développement des enfants, ministère de la Famille
  • Eve Joseph, B.A.A., officière en développement durable et coordonnatrice des dossiers interministériels, ministère des Affaires municipales et de l'Occupation du territoire
  • Denis Marion, B. Sc. pol., vice-président, conseil d’administration, Institut national de santé publique du Québec, maire, municipalité de Massueville, et vice-président, Réseau Québécois des villes et villages en santé
  • Richard Massé, M.D., M. Sc., FRCPC, directeur de santé publique, Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux Centre-Sud-de-l'Île-de-Montréal/Direction de santé publique
  • Élise Paquette, directrice du soutien à domicile, ministère de la Santé et des Services sociaux du Québec
  • Geneviève Poirier, M.A., conseillère en coopération internationale, Direction des affaires intergouvernementales et de la coopération internationale, ministère de la Santé et des Services sociaux
  • Jeanne Robin, M. ATDR, directrice générale adjointe, Vivre en Ville
  • Louise St-Pierre, M. Sc., chargée de projets, Centre de collaboration nationale sur les politiques publiques et la santé, Institut national de santé publique du Québec
  • Hélène Valentini, M. Sc, experte-conseil Partenariats internationaux, Vice-présidence à la valorisation scientifique et aux communications, Institut national de santé publique du Québec

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