Municipalités inclusives, résilientes et durables : une approche systémique pour guider l’action

Journée thématique

3 décembre 2024

Salle Montréal 6-8

Il est reconnu que l’action municipale exerce une influence appréciable sur les environnements politique, économique, naturel, bâti, social et culturel et qu’elle peut contribuer à les rendre davantage favorables à la santé et à la qualité de vie des citoyens et citoyennes.

Les transformations socioéconomiques, démographiques (p. ex, vieillissement), environnementales et sanitaires accentuent certaines problématiques complexes, par exemple l’itinérance, la pauvreté, la crise du logement, les changements climatiques, les inégalités et la sédentarité. Des approches plus systémiques (intégrées, cohérentes et complémentaires) jumelées avec l’engagement d’équipes intersectorielles – dont les municipalités – deviennent incontournables.

Le réseau de la santé publique et le milieu municipal sont appelés à collaborer, mais ne disposent pas d’un cadre commun. Cette journée vise à soutenir les personnes participantes dans l’utilisation d’une approche systémique pour créer des environnements favorables à la santé et à la qualité de vie en contexte municipal. Elle proposera un outil d’aide à l’action et à la décision pour faciliter le travail collaboratif et une compréhension commune des facteurs sur lesquels il est important d’agir pour créer des environnements favorables à la santé et à la qualité de vie, en tenant compte des principes d’inclusion, d’équité, de résilience, de durabilité et de sécurité.

Cette formation s’adresse aux gestionnaires et au personnel professionnel de la santé publique, du secteur municipal, de même qu’aux partenaires communautaires ou universitaires.

À la fin de la journée, les personnes participantes seront en mesure de :

  • Identifier les réalités et problématiques démographiques, sanitaires, sociales et environnementales complexes en contexte municipal (p. ex., itinérance, pauvreté, crise du logement, changements climatiques, inégalités, sédentarité, solitude).
  • Décrire les six types d’environnement et les cinq principes qui peuvent guider les actions favorables à la santé et la qualité de vie des populations.
  • Identifier les obstacles et les conditions facilitantes à l’application d’une approche systémique.
  • Appliquer un cadre d'analyse systémique pour définir l’action municipale sur des thématiques exerçant une influence sur la santé et la qualité de vie des populations (p. ex., logement, alimentation, liens sociaux) en tenant compte des compétences, des pouvoirs et des leviers des municipalités.

8 h 30 à 9 h 30

Conférence plénière

9 h 30 à 10 h

Pause santé et visite du Salon d’exposition


HORAIRE DE L'AVANT-MIDI 

Animation de l’avant-midi

Alain Poirier, M.D., M. Sc., médecin spécialiste en santé publique et médecine préventive, directeur de santé publique, Direction de santé publique, Conseil Cri de la santé et des services sociaux de la Baie James 

Denis Lapointe, M. Ing., maire retraité, Ville de Salaberry-de-Valleyfield; ex-président, Réseau québécois des villes et villages en santé ; président, Association québécoise des anciennes élues et anciens élus municipaux

10 h à 10 h 05

Mot d’accueil

Alain Poirier, M.D., M. Sc., médecin spécialiste en santé publique et médecine préventive, Directeur de santé publique, Direction de santé publique, Conseil Cri de la santé et des services sociaux de la Baie James

Denis Lapointe, M. Ing., maire retraité, Ville de Salaberry-de-Valleyfield; ex-président, Réseau québécois des villes et villages en santé ; président, Association québécoise des anciennes élues et anciens élus municipaux

10 h 05 à 10 h 10

Activité brise-glace

Cette activité interactive vise à introduire la journée par des illustrations concrètes d’environnements favorables. Les participantes et participants seront invités à réagir.

L’activité inclut une période d’interactivité de 10 minutes.

Cette activité permet de répondre à l’objectif suivant : Soutenir les personnes participantes dans l’utilisation d’une approche systémique pour créer des environnements favorables à la santé et à la qualité de vie en contexte municipal

10 h 10 à 10 h 35

Conférence – Cadre d’analyse systémique pour des environnements municipaux favorables à la santé 

Julie Lévesque, M.A., conseillère scientifique, Institut national de santé publique du Québec

Marie Poirier, M.A. adm., D.E.S.S., B.A., agente de planification, de programmation et de recherche, Direction de santé publique, Centre intégré de santé et de services sociaux de l'Outaouais

Cette activité inclut une période d’interactivité de 5 minutes.

Cette activité permet de répondre à l’objectif suivant : Décrire les six types d’environnement et les cinq principes qui peuvent guider les actions favorables à la santé et la qualité de vie des populations.

10 h 35 à 11 h 35

Conférences – Pratiques municipales favorables à la santé et à la qualité de vie : études de cas

Présentation de projets municipaux (politiques, stratégies, plans d’action) qui mettent en lumière une approche systémique visant la création d’environnements favorables dans trois municipalités québécoises.

Ville de Lac Mégantic – La reconstruction durable du centre-ville

Julie Morin, B.A., mairesse, Ville de Lac-Mégantic

Ville de Victoriaville – Une approche intégrée et durable

Patrick Paulin, M.B.A., conseiller municipal, Ville de Victoriaville

Cette activité inclut une période d’interactivité de 10 minutes.

Cette activité permet de répondre à l’objectif suivant : Identifier les réalités et problématiques démographiques, sanitaires, sociales et environnementales complexes en contexte municipal (p. ex., itinérance, pauvreté, crise du logement, changements climatiques, inégalités, sédentarité, solitude).

11 h 35 à 12 h

Conférence – Perspective internationale : tendances internationales et pratiques inspirantes 

Sonia Lavadinho, Ph. D., M.A., anthropologue urbaine et géographe, spécialiste de l'urbanisme et des mobilités, autrice du livre La Ville relationnelle

Cette activité inclut une période d’interactivité de 5 minutes.

Cette activité permet de répondre à l’objectif suivant : Identifier les réalités et problématiques démographiques, sanitaires, sociales et environnementales complexes en contexte municipal (p. ex., itinérance, pauvreté, crise du logement, changements climatiques, inégalités, sédentarité, solitude).

12 h à 13 h 45

Dîner et visite du Salon d’exposition


HORAIRE DE L’APRÈS-MIDI 

Animation de l’après-midi

Denis Lapointe, M. Ing., maire retraité, Ville de Salaberry-de-Valleyfield; ex-président, Réseau québécois des villes et villages en santé ; président, Association québécoise des anciennes élues et anciens élus municipaux

13 h 45 à 15 h 15

Atelier appliqué – Mettre en pratique le cadre d’analyse systémique à l’aide d’études de cas

Les participantes et participants seront invités à travailler en sous-groupes sur des études de cas concernant les thématiques du logement, de l’alimentation et des liens sociaux. À l’aide d’un outil d’aide à la réflexion et à l’action, ils proposeront des pistes d’actions en tenant compte des environnements, des principes et des compétences, pouvoirs et leviers des municipalités québécoises. Les actions devront aussi tenir compte des enjeux émergents tels que les changements climatiques et les inégalités sociales de santé.

13 h 45 à 13 h 50

Présentations de l’outil et des consignes

Éric Robitaille, Ph. D., conseiller scientifique spécialisé, Institut national de santé publique du Québec

13 h 50 à 15 h 15

Atelier appliqué à l’aide d’études de cas

Cette activité inclut une période d’interactivité de 75 minutes.

Ce bloc d’activités permet de répondre à l’objectif suivant : Appliquer un cadre d'analyse systémique pour définir l’action municipale sur des thématiques exerçant une influence sur la santé et la qualité de vie des populations (p. ex., logement, alimentation, liens sociaux) en tenant compte des compétences, des pouvoirs et des leviers des municipalités.

15 h 15 à 15 h 30

Pause santé et visite du Salon d’exposition

15 h 30 à 15 h 50

Plénière – Constats et partages issus de l’atelier appliqué autour d’études de cas en grand groupe

Cette activité interactive vise à permettre aux participantes et participants de partager le fruit de leur travail lors de l’atelier appliqué.

Cette activité inclut une période d’interactivité de 20 minutes.

Cette activité permet de répondre à l’objectif suivant : Appliquer un cadre d'analyse systémique pour définir l’action municipale sur des thématiques exerçant une influence sur la santé et la qualité de vie des populations (p. ex., logement, alimentation, liens sociaux) en tenant compte des compétences, des pouvoirs et des leviers des municipalités.

15 h 50 à 16 h 20

Table ronde – Obstacles et conditions facilitantes à l’application d’une approche systémique : regards croisés

Animation

Isabelle Lizée, B.A., directrice générale, Espace MUNI

Denis Lapointe, M. Ing., maire retraité, Ville de Salaberry-de-Valleyfield; ex-président, Réseau québécois des villes et villages en santé; président, Association québécoise des anciennes élues et anciens élus municipaux

Panélistes

Geneviève Cloutier, Ph. D. Urb., professeure titulaire, École supérieure d'aménagement du territoire et de développement régional ; directrice, Centre de recherche en aménagement et développement, Université Laval

Geneviève Giasson, M. Adm., B.A., directrice générale, MRC du Val-Saint-François

Michel Vallée, président-directeur général, Culture pour tous

Les panélistes effectueront un retour sur les propos tenus depuis le début de la journée en ajoutant leur éclairage terrain et universitaire sur les obstacles et conditions facilitantes à l’application d’approches systémiques pour créer des environnements municipaux favorables à la santé.

Cette activité inclut une période d’interactivité de 10 minutes.

Cette activité permet de répondre à l’objectif suivant : Identifier les obstacles et les conditions facilitantes à l’application d’une approche systémique.

16 h 30 à 16 h 55

Conférence de clôture – La municipalité à travers le prisme de l’équité

Louise Potvin, Ph.D, Professeure titulaire, École de santé publique, Université de Montréal et Directrice scientifique, Centre de recherche en santé publique (CReSP).

La conférencière effectuera un retour sur les propos tenus depuis le début de la journée en ajoutant un éclairage universitaire sur les tendances et les approches à considérer dans la mise en place d’environnements urbains favorables à la santé et à la qualité de vie

Cette activité inclut une période d’interactivité de 8 minutes.

Cette activité permet de répondre à l’objectif suivant : soutenir les personnes participantes dans l’utilisation d’une approche systémique pour créer des environnements favorables à la santé et à la qualité de vie en contexte municipal

16 h 55 à 17 h

Mot de clôture

Julie Lévesque, M.A., conseillère scientifique, Institut national de santé publique du Québec

Éric Robitaille, Ph. D., conseiller scientifique spécialisé, Institut national de santé publique du Québec


Comité scientifique

Responsables

Julie Lévesque, M.A., conseillère scientifique, Institut national de santé publique du Québec

Éric Robitaille, Ph. D., conseiller scientifique spécialisé, Institut national de santé publique du Québec

Membres

Carole Clavier, Ph. D., professeure, Université du Québec à Montréal

Isabelle Lizée, B.A., directrice générale, Espace MUNI

Camille Poirier-Ouellet, M. Sc., B. Sc. Inf., conseillère en saines habitudes de vie, ministère de la Santé et des Services sociaux

Marie Poirier, M.A. adm., D.E.S.S., B.A., AEC, agente de planification, de programmation et de recherche, Direction de santé publique, Centre intégré de santé et de services sociaux de l'Outaouais

Caroline Proulx, B.A., D.E.S.S, cheffe de division, Ville de Sherbrooke

Sarah-Émilie Racine-Hamel, M.D., médecin spécialiste en santé publique, Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux du Saguenay–Lac-Saint-Jean; professeure adjointe de clinique, Université de Sherbrooke

Caroline Tessier, M. Éd., conseillère scientifique, Institut national de santé publique du Québec

Émile Tremblay, M. Sc., conseiller scientifique en évaluation d'impact sur la santé, Institut national de santé publique du Québec