Évaluation d’impact sur la santé

L’INSPQ conseille et accompagne les directions régionales de santé publique dans leurs démarches d’évaluation d’impact sur la santé (EIS). Cette démarche encourage la collaboration avec le milieu municipal afin de favoriser une prise de décision qui améliore la santé et la qualité de vie de la population.

L’évaluation d’impact sur la santé est une démarche scientifique et collaborative visant à éclairer le processus de prise de décision. Elle a pour objectif d’anticiper et de documenter les impacts potentiels d’une politique ou d’un projet en cours d’élaboration sur l’ensemble des

Politique gouvernementale de prévention en santé

Au Québec, le recours à l’EIS est inscrit dans la mesure 2.6 de la Politique gouvernementale de prévention en santé (PGPS), en vue de bonifier les décisions associées à la planification territoriale. Cette démarche prospective permet aux municipalités locales, aux municipalités régionales de comté (MRC) et aux communautés métropolitaines (CM) d'apporter des ajustements à une politique ou à un projet structurant pour en maximiser les retombées positives sur la santé et réduire ou compenser ses impacts négatifs.

L’INSPQ soutient le personnel de santé publique qui réalise des EIS sur des projets de planification et d’aménagement du territoire retenus dans le cadre de l’appel de propositions financés par la PGPS. La présente offre de service se veut toutefois plus large. Elle vise également à soutenir la réalisation d’EIS pour tous les secteurs d’activités municipales, incluant les politiques à vocation sociale (ex. : familles, aînés, développement social, logement).

  • Consultez notre rapport d’évaluation de la pertinence, de la faisabilité et de l’acceptabilité de la pratique de l’EIS pour la période 2017-2021.

La présente offre de service s’adresse donc à toutes les directions régionales de santé publique qui :

  • ont le souhait de ou mènent une EIS pour un projet d’aménagement du territoire ou pour toute autre politique ou tout autre projet municipal;
  • reçoivent ou non du financement dans le cadre de la PGPS.

Mandat de l’équipe EIS

Réunir les conditions favorables à la réalisation des EIS, notamment en :

  • développant des outils pratiques (ex. : guide, grilles d’évaluation, référentiel de compétence, etc.) et des mécanismes de travail adaptés au milieu municipal (ex. : processus, stratégies de collaboration intersectorielle, etc.);
  • renforçant les connaissances et les compétences des professionnels et médecins en matière d’EIS;
  • contribuant à des formations, telles que la formation en ligne du Centre de collaboration nationale sur les politiques publiques et la santé (CCNPPS) et l’université d’été en EIS de l’Université Laval;
  • animant une communauté de pratique en EIS et soutenant le partage d’expériences et des meilleures pratiques;
  • favorisant le réseautage entre le personnel professionnel et les médecins réalisant des EIS;
  • mobilisant des partenaires autour de la pratique de l’EIS;
  • soutenant l’évaluation de la pratique de l’EIS afin de bonifier son cadre de mise en œuvre et définir des normes de qualité.

Communauté de pratique

Les professionnels et professionnelles et les médecins du réseau de santé publique engagés dans la réalisation d’EIS peuvent interagir au sein d’une communauté de pratique. Les chercheuses et chercheurs universitaires intéressés par l’EIS peuvent aussi s’y joindre. La communauté vise le partage d’expériences, de savoirs, de méthodes, et d’outils de travail afin de favoriser l'avancement des connaissances et des pratiques en matière d’EIS au Québec.

Vous souhaitez joindre la communauté de pratique en EIS? Consultez d’abord sa charte de fonctionnement, puis formulez une demande à : [email protected]

Expertise-conseil et accompagnement

Les services offerts par l’équipe EIS sont personnalisés et adaptés aux besoins régionaux. Une direction de santé publique peut être accompagnée à chacune des étapes de sa démarche d’EIS ou à certains moments clés, selon ses besoins. Ce soutien peut être de trois ordres :

  • Soutien méthodologique: mise en œuvre de la démarche standard d’EIS et adaptation des outils au contexte spécifique de la région et du projet.
  • Soutien stratégique : mobilisation des décideurs concernés et connexion entre la démarche d’EIS et le processus de décision municipal.
  • Soutien scientifique : accès aux données probantes et leurs analyses et interprétation.

Tableau 1. Exemples de services de soutien

ÉtapesSoutien méthodologiqueSoutien stratégiqueSoutien scientifique
Prospection 
  • Déterminer si un projet peut bénéficier d’une EIS (appréciation de son potentiel et de la bonne temporalité).
 
Dépistage
  • Accompagner la visite sur le terrain.
  • Adapter et utiliser la grille de dépistage.
  • Préparer la rencontre avec les acteurs municipaux et les autres partenaires (comité local).
  • Participer à une rencontre de travail avec la Direction de santé publique ou la municipalité.
  • Dresser la liste des composantes du projet pouvant faire l’objet d’analyses et de recommandations.
  • Déterminer les enjeux associés aux changements climatiques.
Cadrage
  • Adapter et utiliser la grille de cadrage.
  • Élaborer le modèle logique des impacts potentiels.
  • Prioriser les éléments du projet et les déterminants sur lesquels devrait porter l’EIS.
  • Sélectionner les méthodes qualitatives et quantitatives de collecte et d’analyse des données.
  • Identifier les sources de données pertinentes pour constituer un portrait de la population et du milieu (portrait diagnostic) et soutenir les analyses.
  • Identifier les analyses géomatiques pertinentes et les données requises.
Analyse et rédaction
  • Réaliser des consultations.
  • Soutenir la réalisation des analyses géomatiques.
  • Formuler et hiérarchiser les recommandations (faisabilité et pertinence) pour améliorer les retombées du projet sur la santé et réduire les ISS.
  • Repérer la littérature scientifique pertinente et les données disponibles (experts scientifiques de l’INSPQ)
  • Orienter l’analyse et la rédaction du rapport.
  • Commenter la version préliminaire du rapport.
Présentation du rapport 
  • Préparer la rencontre avec les acteurs municipaux et les autres partenaires (comité local).
  • Participer à la rencontre de présentation du rapport.
 
Suivi/Évaluation
  • Évaluer le processus EIS.
  • Concevoir et réaliser des activités de transfert de connaissances.
 

Nous joindre

Pour obtenir du soutien lors de la réalisation d’une EIS sur une politique ou un projet dans n’importe quel secteur d’activités municipales, contactez notre équipe EIS :

Par courriel :
[email protected] 

Pour en savoir plus

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