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Plan d'action 2006-2012 sur les changements climatiques (PACC) - Volet santé

Le Plan d’action 2006-2012 sur les changements climatiques (PACC) du gouvernement du Québec intitulé Le Québec et les changements climatiques, un défi pour l’avenir, met à contribution plusieurs ministères et organismes québécois. Le Fonds vert, constitué par une redevance sur les carburants et les combustibles fossiles, assure majoritairement le financement de 26 actions s’articulant autour de deux grands objectifs : la réduction ou l’évitement des émissions de gaz à effet de serre (GES) et l’adaptation aux changements climatiques.

Le ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) est responsable du volet santé de l’Action 21 visant l’instauration des mécanismes qui serviront à prévenir et à atténuer les impacts des changements climatiques sur la santé. Il s’est ainsi engagé, d’ici 2013, à œuvrer dans six champs d’action liés à l’adaptation du Québec aux changements climatiques, comptant chacun plusieurs projets de recherche ou d’intervention, soit :

  • La mise sur pied d’un système intégré de veille-avertissement en temps réel de vagues de chaleur et de surveillance des problèmes de santé associés pour toutes les régions du Québec susceptibles d’en être affectées
  • L’adaptation du système de surveillance des maladies infectieuses afin de détecter rapidement les agents pathogènes, les vecteurs et les maladies, dont le développement est favorisé par le climat
  • La mise sur pied d’un système de surveillance des problèmes de santé physique et psychosociale liés aux aléas hydrométéorologiques (tempêtes hivernales et estivales, orages et pluies torrentielles, tornades, incendies de forêt, inondations, etc.) ou géologiques (comme les glissements de terrain et l’érosion côtière)
  • Le soutien de l’adaptation du réseau de la santé aux aléas hydrométéorologiques ou géologiques sur les plans clinique, social et matériel, afin de protéger les populations les plus vulnérables
  • Le soutien de l’aménagement préventif des lieux et des espaces habités pour atténuer l’impact des changements climatiques sur la santé des populations vulnérables
  • L’amélioration de la formation et la diffusion des connaissances sur les problèmes de santé liés aux changements climatiques et les solutions possibles

Le MSSS a confié à l’Institut national de santé publique du Québec (INSPQ), en novembre 2007, le mandat de gestion du volet santé de l’Action 21, y compris la coordination de l’ensemble des projets indiqués ci-dessus, le soutien professionnel au MSSS et les relations avec les partenaires.

Lutte aux îlots de chaleurs urbains

Dans le cadre du volet santé du PACC, le MSSS et l’INSPQ ont le mandat de supporter des projets permettant une diminution de l’impact des changements climatiques sur la santé des populations vulnérables. Ainsi, un premier appel de propositions visant à soutenir des projets de lutte aux îlots de chaleur urbains de plus de 500 000$ a eu cours du 31 août au 30 novembre 2009. Les projets attendus auprès des municipalités et des organismes à but non lucratif devaient viser spécifiquement la mise en œuvre d’une mesure ou d’un ensemble de mesures favorisant la création de fraîcheur en milieu urbain. Ces mesures incluent la densification de la végétation à l’échelle d’un quartier de même que l’aménagement en mode fraîcheur de rues piétonnes, de stationnements publics, de places publiques; de cours d’écoles primaires et d’aires de jeux (pour plus détails, consulter la revue de la littérature sur les mesures de lutte aux îlots de chaleur urbains). Les îlots de chaleur urbains du Québec où se trouvent des populations vulnérables ont été ciblés (outil cartographique d’identification des îlots de chaleur urbains au Québec et de certaines populations vulnérables).

En somme, des 44 propositions soumises, 14 ont été retenues à la suite d’un examen indépendant réalisé par des experts externes sur la base de critères pré-établis et inclus dans l’appel de propositions. Un montant total de 8,7 M$, affecté via le Fonds vert, permettra leur réalisation d’ici décembre 2012. Deux projets ont été annulés par la suite.

Projets de lutte aux îlots de chaleur urbains bénéficiant d’un soutien financier, 1er appel de propositions (cliquez pour afficher le tableau)

Un second appel de propositions pour l'appui à des projets de lutte aux îlots de chaleur urbains de moins de 500 000 $ s’est tenu du 30 avril au 30 juillet 2010. Les organismes à but non lucratif, les municipalités, les services de garde publics et autres autorités publiques à but non lucratif étaient alors ciblés. Les projets visés étant la densification de la végétation d’un espace urbain, l’aménagement de l’enveloppe d’un bâtiment où résident des populations vulnérables, l’aménagement d’espaces de stationnements résidentiels ou publics, l’aménagement des aires de jeux et des bâtiments de services de garde publics (incluant les garderies et les centres de la petite enfance [CPE] publics) et l’aménagement extérieur de coopératives d’habitation ou de centres pour personnes âgées à but non lucratif.

Un total de 85 propositions ont été reçues. De ces propositions, 27 ont été retenues à la suite d’un examen indépendant réalisé par des experts externes sur la base de critères préétablis et inclus dans l’appel de propositions. Le PACC - Volet santé a affecté un montant total de 3,6 M$ pour cet appel. Un projet a été annulé par la suite.

Projets de lutte aux îlots de chaleur urbains bénéficiant d’un soutien financier – 2e appel de propositions (cliquez pour afficher le tableau)

  Page créée le 12 juin 2009  
  Modifiée le 24 octobre 2011  
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